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言葉は葉っぱφ ★：2007/07/01(日) 18:21:21 ID:???
【社説】相変わらず名ばかりの「済州特別自治道」
済州特別自治道がスタートしてから1年が過ぎた。まるで1周年に花を添えるかのように
「済州の火山島と溶岩洞窟（どうくつ）」が世界自然遺産に登録されるといううれしいニュ
ースも飛び出した。しかし現地では特別自治道になって変わったことは何一つないという
冷め切った声が聞かれる。
政府は済州島に特別自治制を施行した当初、「外交・国防・司法といった国家レベルの
事案を除く行政事務を済州道に移管し、高度な自治権を保障する」と約束していた。
盧武鉉（ノ・ムヒョン）大統領も「非常に水準の高い自治道、一種の連邦州に近い自治道に
する」と語っていた。また大統領府の政府革新・地方分権委員会は「香港やシンガポールに
負けないビジネス地域とし、優れた教育環境を実現する」との目標を発表した。
しかし政府のこうした方針は、ほとんどが空約束に終わってしまった。済州には米国の
州制度なみの自治権はおろか、これまでに政府の承認なしに作られた条例など一つも
ない状況だ。政府は観光・教育・医療・産業の発展を図るとしておきながら、法人税の
引き下げ、観光付加価値税の免除、営利法人による学校・病院設立など、済州道からの
主な要求をすべて棄却している。他地域との公平性に問題があり、教育・医療の分野の
公共性を害する恐れがあるというのがその理由だ。観光・教育・医療の分野で外貨が
流出しているのを防ぐため、済州島を香港やシンガポールのような自治地域にするという
当初の話とはまったく正反対の対応だ。
済州特別自治道はスタートからこれまでに総額7億ドルの海外からの投資が確定するなど、
国内外の投資家から注目を浴びていることは確かだ。しかし規制緩和が遅々として進まない
ため、投資のほとんどがゴルフ場をはじめとする観光リゾートの建設に集中している。こうした
状況では、済州島を競争力のある国際自由都市に発展させ、「韓国の国際ビジネスの前線」と
して機能させることなど不可能なことを、政府もよくわかっているはずだ。
一方域外から済州島へ投資したり事業進出したりする人から、何となく現地のけん制するような
雰囲気を感じるとの話をよく耳にする。済州道関係者はこうした声があることを肝に銘じ、開放的な
雰囲気を高めるよう努める必要がある。しかし済州道が「一般の自治道」とは違う正真正銘の
「特別自治道」に生まれ変わるためにもっとも重要なことは、政府が口先だけの態度を変えることだ。
ソース：朝鮮日報
http://www.chosunonline.com/article/20070628000039 関連スレ
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